
近年來,貴池區(qū)堅持重心下移,全面加強全區(qū)村(農(nóng)村社區(qū))黨小組長、村民組長隊伍建設(shè),面向“兩小組長”圍繞提高隊伍素質(zhì)、嚴格教育管理、健全激勵機制、充分發(fā)揮作用等方面進行積極探索。
一是選優(yōu)配強,強化隊伍建設(shè)。規(guī)定“兩小組長”改選工作與村“兩委”換屆工作同步,在村“兩委”換屆選舉結(jié)束后一個月內(nèi)進行,由村“兩委”主持。村民組長通過“三推一考一選”方式選舉產(chǎn)生;黨小組長由黨小組會議推行選舉產(chǎn)生或由村黨組織委員會擇優(yōu)指定。提高“兩小組長”準入門檻,對學歷年齡要求提檔。結(jié)合2021年度村“兩委”換屆,全部配齊4491名“兩小組長”、覆蓋率100%,其中:專職村民組長3273名、專職黨小組長1218名,村民組長兼任黨小組長183名,年齡較輕、學歷較高、致富能力較強的超60%,隊伍結(jié)構(gòu)有效優(yōu)化。
二是注重激勵,提高待遇水平。建立農(nóng)村黨小組長“基本報酬+獎勵報酬”的薪酬制度,村民組長“基本報酬+績效補貼+誤工補貼+獎勵報酬”的薪酬制度。鼓勵村民組發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,經(jīng)村民會議同意,每年可按集體經(jīng)濟凈收益的一定比例作為村民組長的獎勵報酬。堅持發(fā)展黨員重點向村民組長隊伍傾斜。積極將“兩小組長”選配進村級后備干部隊伍、推薦為“兩代表一委員”,努力讓廣大“兩小組長”經(jīng)濟有保障、政治有盼頭、工作有勁頭。
三是優(yōu)化培訓,提升綜合能力。對全區(qū)“兩小組長”實行多層次培訓,把“兩小組長”隊伍教育培訓工作納入各級村“兩委”干部教育培訓規(guī)劃,按照區(qū)級示范培訓、鎮(zhèn)街道普遍輪訓、村級實踐培訓的原則,每年制定培訓計劃,分級舉辦培訓班,確保所有“兩小組長”每年至少參加1次以上集中培訓,累計培訓時間不少于3天。
四是跟蹤問效,強化責任擔當。全面建立管理辦法,明確職責分工,落實管理辦法,建立常態(tài)化工作例會制度,推行鎮(zhèn)街、村班子成員和黨員干部聯(lián)系制度,確保每個村民組、黨小組有1名以上鎮(zhèn)街、村干部(黨員)聯(lián)系。制定完善“兩小組長”考核辦法,每年結(jié)合村“兩委”干部年度考核工作,全面對“兩小組長”進行年度考核。將考核結(jié)果作為“兩小組長”評先評優(yōu)、發(fā)放績效報酬的重要依據(jù)。同時按照 “六有”標準安排適宜場地作為農(nóng)村黨小組活動場所,建設(shè)標準化活動室,配套落實運行經(jīng)費。圍繞中心工作,組織“兩小組長”開展服務(wù)承諾、認領(lǐng)服務(wù)崗位、發(fā)揮帶頭作用。
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